CIRCOLARI

Onlus partecipati da soggetti esclusi da tale qualifica. L’opinione dell’Agenzia per le ONLUS

L'Agenzia per le ONLUS, con atto del 4 ottobre 2010, ha approvato le linee di indirizzo relative alla partecipazione nelle ONLUS di "soggetti esclusi" (enti pubblici e società commerciali) in qualità di soci e/o fondatori.
Queste linee guida sono state approvate nell'esercizio di poteri di indirizzo riconosciuti all'Agenzia dall'art.3, comma 1, del DPCM 21 marzo 2001, n°329.
Come evidenziato nella News n°89 del 13/07/2010, Agenzia per le ONLUS e Agenzia delle Entrate hanno espresso una diversa interpretazione in merito alla possibilità - per soggetti non qualificabili come Onlus - di assumere la natura di soci di organizzazioni non lucrative di utilità sociale. Sulla questione l'Agenzia delle Entrate aveva già formulato una richiesta di parere all'Agenzia per le Onlus in quanto riteneva di dover cancellare dall'anagrafe una Onlus partecipata da enti pubblici: l'Agenzia per le ONLUS si è espressa in merito con la Deliberazione del Consiglio n.130 del 15.03.2010 commentata dalla citata News del 13/07/2010.

Ici, enti ecclesiastici ed enti non profit

La VI Commissione permanente (Finanze) della Camera dei deputati ha esaminato la questione relativa alla disciplina ICI degli immobili di enti ecclesiastici a seguito dell'interrogazione parlamentare proposta dall'onorevole Barbato. L'interrogazione aveva come oggetto la "Revisione dell'esenzione dall'ICI degli immobili di enti ecclesiastici utilizzati per attività di natura prevalentemente commerciale".
Il Governo ha chiarito che le agevolazioni sono previste in via generale a tutti gli immobili che rispettano contemporaneamente il seguente duplice requisito:
a) soggettivo, ossia l'utilizzazione da parte di un ente non commerciale di cui all'articolo 73 (ex articolo 87), comma 1, lettera e) del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, recante il Testo unico delle imposte sui redditi (TUIR);
b) oggettivo ossia la destinazione esclusiva allo svolgimento delle attività tassativamente elencate dal citato articolo 7, comma 1 lettera i) del decreto legislativo n. 504 del 1992, che non devono avere esclusivamente natura commerciale.

Agenzia delle Entrate: i rapporti con i contribuenti devono essere improntati sul rispetto e la fiducia reciproca.

Gli organi di stampa hanno diffuso la notizia di una nota che il Direttore dell'Agenzia delle Entrate ha inviato a tutti i Direttori centrali e regionali il 29 ottobre scorso: obiettivo migliorare i rapporti con i contribuenti.

Black list: scadenza del 2 novembre

Il 2 novembre scade il termine per effettuare - per via telematica - l'invio della comunicazione relativa alle operazioni - attive e passive - effettuate con paesi considerati paradisi fiscali e conseguentemente inseriti nella c.d. black list.
L'Agenzia delle Entrate, con la Circolare del 21 ottobre 2010 n.53, offre alcuni importanti chiarimenti relativi, in particolare, agli enti non commerciali (tra cui le associazioni che non svolgono in via esclusiva o prevalente attività commerciale). Queste dovranno comunicare esclusivamente le fatture per acquisti di beni/servizi inerenti l'attività commerciale.

La responsabilità da custodia di animali: l’attività equestre

La Corte di Cassazione, con la sentenza 9.3.2010, n.5664, affronta il tema della responsabilità del circolo ippico conseguente alla frattura subita da un socio a seguito di un calcio sferrato da un cavallo che lo precedeva in fila indiana durante la lezione di equitazione.

Il vincolo associativo è un contratto a cui si applicano le disposizioni relative alle clausole vessatorie? (Arsea News 114/2010)

La risposta è no. Come chiarito dalla Corte di Cassazione, con la sentenza 8.4.2010, n. 8372, la partecipazione ad una associazione presuppone una comunanza di interessi e di risorse, finalizzati al raggiungimento degli scopi previsti dall'atto costitutivo in cui non si configura la presenza di un contraente piu' "debole", meritevole della particolare tutela prevista per le cosiddette "clausole vessatorie".

Verifiche fiscali alle associazioni sportive dilettantistiche: i requisiti per accedere alle agevolazioni

La Corte di Cassazione (sentenza del 12.05.2010) affronta il tema dei requisiti di cui devono essere in possesso le associazioni per accedere ai regimi agevolati ed esamina il trattamento fiscale dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande

Piscine e responsabilita’ penale

Un solo bagnino per assistere i bagnanti può non essere sufficiente per evitare la condanna penale in caso di incidente, specie se si tratta di una piscina di grandi dimensioni. In tal senso si è espressa la Corte di Cassazione con la sentenza n.27367/2010 con cui è stata convalidata la condanna ad un anno di reclusione inflitta al gestore di un centro sportivo.

Il bilancio degli enti non profit: l’analisi congiunta dell’Agenzia per le Onlus, Consiglio Nazionale dei Dottori commercialisti e degli esperti contabili ed Organismo italiano della contabilità

È stato attivato un tavolo di confronto tra Agenzia per le Onlus, Consiglio Nazionale dei Dottori commercialisti e degli esperti contabili ed Organismo italiano della contabilità per la elaborazione di linee guida e schemi di bilancio cui possono ricorrere gli enti non profit. Il gruppo di lavoro ha ora licenziato il "Quadro sistematico per la preparazione e la presentazione del bilancio degli enti non profit", un documento che non definisce gli schemi di bilancio ma che delinea linee e principi generali che sottendono alla redazione del bilancio degli enti non profit, elencando i criteri di valutazione delle singole poste. A questo documento ne seguiranno altri, dedicati alla contabilizzazione delle poste di bilancio che assumono maggiore significatività per il non profit, come liberalità e immobilizzazioni.

La tracciabilità dei pagamenti in esecuzione di appalti o in regime di concessione di finanziamenti pubblici

Il Ministero dell'Interno, con nota del 09/09/2010, ha reso noto che il provvedimento che impone la tracciabilità dei pagamenti "è da intendersi riferito ai soli contratti sottoscritti successivamente alla data di entrata in vigore della legge"

Coni e registro

La Giunta Nazionale CONI, nel corso della riunione svoltasi il 24 giugno scorso, ha assunto rilevanti decisioni in materia di Registro CONI: viene indicato nel 31/12/2010 il termine ultimo entro il quale procedere all'iscrizione nel Registro e viene annunciato che nel 2011 saranno richieste ulteriori informazioni alle associazioni e società sportive dilettantistiche.

Sport e responsabilità: anche gli arbitri possono essere chiamati in causa?

Anche l'arbitro di una manifestazione sportiva risponde, con l'organizzatore e l'eventuale terzo, del reato di omicidio colposo quando la morte dell'atleta sia imputabile anche all'inadeguata predisposizione del tracciato di gara, in quanto titolare di una posizione di garanzia penalmente rilevante rispetto all'incolumità degli atleti. In questi termini si è espressa la Corte di Cassazione penale, con la sentenza depositata il 4 febbraio scorso.

Normativa antimafia e nuovi adempimenti

Con la Legge 13.08.2010 n. 136 il Parlamento ha adottato il "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia" (in Gazzetta Ufficiale 23.08.2010 n°196). All'interno del provvedimento ci sono alcune disposizioni che possono interessare direttamente anche la gestione di enti associativi (tracciabilità dei flussi finanziari quando l'associazione partecipa ad un appalto o si configura come concessionaria di finanziamenti pubblici e cartellino identificativo per chi opera in appalto).

Microcredito: un servizio offerto anche da realtà senza scopo di lucro (Arsea News 103/2010)

La riforma dei contratti di credito ai consumatori (Dlgs 141/2010) prevede la possibilità per le organizzazioni senza scopo di lucro di erogare microcrediti.

Lavoro: quale differenza c’è tra un rapporto di lavoro subordinato ed un contratto di associazione in partecipazione?

La Corte di Cassazione - sentenza 3894/2009 - offre importanti chiarimenti in materia di contratti di associazione in partecipazione con apporto di lavoro, esaminando aspetti quali la possibilità di escludere l'associato dalle perdite e la possibilità di legare la partecipazione dell'associato ai ricavi e non agli utili.

La disciplina del volo da diporto sportivo

Con D.P.R. 9 luglio 2010, n. 133 (in G.U. n. 193 del 19 agosto 2010 - Suppl. Ord. n. 197) è stato approvato il "Nuovo regolamento di attuazione della legge 25 marzo 1985, n. 106, concernente la disciplina del volo da diporto o sportivo".

Uso del contante ed assegni: chiarimenti dal Ministero

Il Ministero delle Finanze, con Circolare del 5 agosto 2010, ha fornito chiarimenti in materia di limitazione all'uso del contante introdotti con le disposizioni antiriciclaggio.

Anche le Onlus senza partita IVA possono partecipare ad appalti

Il Consiglio di Stato, con la sentenza del 26 agosto 2010, conferma il principio sancito dalla Corte di Giustizia dell'Unione Europea secondo cui le disposizioni della direttiva relativa agli appalti devono essere interpretate "nel senso che consentono a soggetti che non perseguono preminente scopo di lucro, non dispongono della struttura organizzativa di un'impresa e non assicurano una presenza regolare sul mercato... di partecipare ad un appalto pubblico di servizi" e che tale direttiva osta all'interpretazione di una normativa nazionale che vieti a soggetti che "non perseguono preminente scopo di lucro di partecipare ad una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico".

Produrre energia pulita conviene in tutti i sensi

L'agenzia delle Entrate, con la Risoluzione n°88 del 2010, chiarisce il trattamento fiscale degli introiti percepiti (anche) da enti non commerciali per la vendita di energia pulita dagli stessi prodotta con impianti non fotovoltaici di potenza non superiore a 20 kW e solo in parte destinata all'autoconsumo.

Sicurezza nei luoghi del lavoro e associazioni sportive dilettantistiche

Sul sito del Ministero del Lavoro, sezione dedicata alla sicurezza nei luoghi di lavoro, è stata pubblicata la risposta al quesito "Qual è la normativa applicabile in materia di tutela della salute e sicurezza dei lavoratori nell'ambito delle Associazioni sportive dilettantistiche?" formulato il 1 settembre 2010 in cui il Ministero equipara i percettori compensi sportivi ai lavoratori autonomi.

Comunicazione delle operazioni con Paesi nella black list

Il Ministero dell'Economia e delle Finanze, con Decreto del 5 agosto, ha "semplificato" la procedura di comunicazione telematica delle operazioni economiche effettuate con soggetti passivi che hanno sede in uno dei "paradisi fiscali". Per maggiori informazioni sull'adempimento e per conoscere i paesi inseriti nella balck list si rinvia alla lettura della nota informativa n.68 del 08/06/2010.

La responsabilità in ambito sportivo e la scriminante sportiva

La mera violazione delle regole del gioco non dovrebbe comportare automaticamente l'illegittimità del comportamento, essendo a tal fine comunque richiesto qualcosa in più per configurare una responsabilità dell'agente. Pertanto, si risponde a titolo di colpa dell'evento cagionato, solo allorché il fallo posto in essere, pur se finalizzato all'attuazione del gioco, sia di tale durezza da comportare la prevedibilità di un pericolo serio dell'evento lesivo, da non essere compatibile cioè con le caratteristiche proprie del gioco.

Onlus del settore socio-sanitario che organizzano anche corsi di qualificazione per gli operatori

Quando l'ordinamento sportivo introduce disposizioni discriminatorie

È da considerarsi discriminatorio l'articolo 40, comma 11, delle Norme organizzative interne della Federazione Gioco Calcio laddove dispone che "i calciatori di cittadinanza non italiana, residenti in Italia, di età superiore ai 16 anni che non siano stati mai tesserati per Federazioni estera e che richiedono il tesseramento per società della Lega Nazionale Dilettanti, devono presentare la dichiarazione di non essere mai stati tesserati per Federazione estera, il certificato di residenza anagrafica attestante la residenza in Italia da almeno 12 mesi e qualora fossero di nazionalità extracomunitaria, devono presentare anche il permesso di soggiorno valido almeno fino al termine della stagione sportiva corrente". Ad affermarlo è il Tribunale di Lodi nella sentenza del 13 maggio 2010.

Contributi e corrispettivi: differenze nel trattamento fiscale

Una Università chiede chiarimenti all'Agenzia delle Entrate in merito al trattamento fiscale cui assoggettare gli emolumenti ricevuti per sostenere i costi relativi a servizi di accompagnamento dei giovani al lavoro e quelle ricevuti invece per organizzare corsi formativi. L'Agenzia delle Entrate risponde al quesito con la Risoluzione n.79 del 5.08.2010 offrendo alcune indicazioni utili per tutti gli enti non profit (rectius enti non commerciali).